各县（市、区）卫生健康局，高新区社会事业局，市直各相关医疗卫生单位：
为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《健康中国行动（2019-2030年）》《中国防治慢性病中长期规划（2017—2025年）》《健康中国行动—慢性呼吸系统疾病防治行动实施方案（2024—2030年）》等政策。坚持预防为主的方针，要把预防摆在更加突出的位置，实现健康关口前移，提供全人群、全生命周期健康服务。市卫生健康委制定了《全市带状疱疹疫苗接种惠民减免活动实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施，确保取得惠民实效。
渭南市卫生健康委员会
2025年5月19日
渭南市带状疱疹疫苗接种惠民减免活动
实施方案
带状疱疹是由水痘带状疱疹病毒引起的急性炎症性皮肤病。接种带状疱疹疫苗是预防带状疱疹疾病最有效的手段之一。为通过提升全市人群带状疱疹疫苗接种率预防带状疱疹疾病发生，特制定本方案。
一、工作目标
通过带状疱疹疫苗接种惠民减免活动的开展，全面推进全市中老年人群带状疱疹疾病科普宣传，提升中老年人群带疱疾病防控意识，降低患病风险，提高整体人群健康水平。
二、实施内容
（一）疫苗种类。参与本次惠民项目的疫苗是重组带状疱疹疫苗（CHO细胞）。
（二）减免政策。优惠疫苗免疫程序为两剂次，在2025年5月19日至2025年8月31日完成首针接种，且于2025年12月31日前完成两针次全程接种的50岁及以上人群，享受第2剂次疫苗免费政策(仅收取接种服务费）。
（三）实施时间。2025年5月19日至2025年12月31日。
三、组织实施
(一)准备阶段(2025年5月19日-2025年5月25日)
市、县两级制定工作方案，明确工作任务分工，做好本次活动各项筹备工作。市疾病预防控制中心（卫生监督所）针对此次惠民活动开展针对性技术培训和指导，县级疾病预防控制中心做好疫苗采购、供应、存储、分发、管理和AEFI监测与处置、数据统计上报、宣传活动筹备等准备工作。
（二）宣传阶段(2025年5月25日-2025年5月30日)
各县（市区）卫生健康局要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体开展带状疱疹疫苗接种预防必要性等科普知识宣传，提高科普宣传的覆盖面。宣传采用丰富多样、群众喜闻乐见的方式，聚焦重点人群。
（三）实施阶段(2025年6月1日-2025年12月31日)
5月19日起，各预防接种单位同时开展线下预约接种，2025年8月31日前完成参加活动人群第1剂接种,2025年12月31日前完成两针次全程接种的50岁及以上人群。县级疾控中心及相关接种单位要根据辖区活动预约情况制定接种计划，合理安排接种时间,确保常规免疫规划疫苗接种不受影响。
（四）总结阶段(2026年1月5日-2026年1月25日)
各县市区卫生健康部门和疾控机构要及时了解掌握活动实施情况,每月统计辖区内参加惠民活动接种人员数据，定期上报市疾控中心。2025年10月31日前，市疾病预防控制中心（卫生监督所）完成阶段性工作评估并进行跟踪评价。2026年1月25日前,各县市区疾病预防控制中心将活动总结报送市疾病预防控制中心（卫生监督所）。
五、活动保障
(一)组织领导。各县市区卫生健康部门要全面统筹此次惠民活动。要积极通过各自工作体系和渠道，进行推动和宣传，共同推进宣传活动的深入开展。要提前筹划好辖区内惠民活动接种服务场地和人员保障，组织开展疫苗接种评估，确保活动有序开展。
(二)统筹实施。市、县疾病预防控制机构，负责组织协调制订带状疱疹疫苗接种科普知识宣传资料，开展预防接种人员培训，确保政策统一、接种安全。县级疾控机构和接种单位要根据预约情况统筹做好疫苗的管理，严格做好温度监测、出入库管理，开展受种者统计，按相关要求做好 AEFI监测、报告、调查、诊断和鉴定等处置工作。参与本次活动的疫苗生产企业要保障活动使用疫苗，惠民活动疫苗价格通过明折明扣等方式体现在与区县签订的非免疫规划疫苗合同中。
(三)规范接种。严格按照“知情同意、自愿自费”原则和本次活动减免政策对受种者实施接种。接种工作人员在实施接种前，应对受种者充分告知接种疫苗的品种、作用、禁忌、不良反应等，受种者签署知情同意书。接种现场应有负责组织、预检登记、接种、不良反应处置的工作人员，现场工作人员数量要根据接种对象数量进行适当调整，做到接种对象核实、接种前告知、健康状况询问、规范接种和登记。现场接种流程、操作技术等严格按《预防接种工作规范》要求执行。
