各县（市、区）卫生健康局、教育局、妇女联合会，高新区社会事业局，市直各相关医疗卫生单位：
为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》《加速消除宫颈癌行动计划（2023-2030年）》精神和省疾控局、省卫生健康委、省教育厅、省妇女联合会188体育印发《陕西省适龄人群HPV疫苗接种惠民减免活动实施方案》的通知要求，进一步提高全市HPV疫苗可及性和接种率，保障女性健康，市卫生健康委、市教育局、市妇女联合会联合制定了《渭南市适龄人群HPV疫苗接种惠民减免活动实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施，确保取得惠民实效。
渭南市卫生健康委员会 渭 南 市 教 育 局
渭南市妇女联合会
2025年5月21日
（信息公开形式：主动公开）
渭南市适龄人群HPV疫苗接种
惠民减免活动实施方案
宫颈癌是常见的女性恶性肿瘤。宫颈癌的主要致病原因是高危型人乳头瘤病毒(HPV)持续感染，接种HPV疫苗是预防和控制宫颈癌疾病最有效的手段之一。为通过提升适龄人群HPV疫苗接种率推进消除官颈癌进程，特制定本方案。
一、实施目的
通过部门联动、社会参与，进一步宣传宫颈癌防治知识和理念;通过疫苗接种减免政策，提升适龄人群疫苗接种意愿和接种率;通过一级预防策略，加速推进消除宫颈癌进程。
二、实施对象和内容
本次惠民活动实施对象为9-45岁未接种过HPV疫苗的人群，有HPV疫苗接种禁忌的人群不列入接种范围。
在活动时间内接种首针或第2针HPV疫苗后可减免后续接种的疫苗费用(仅收取接种服务费)。已经实施HPV疫苗免费接种政策的地区，原免费接种政策不变。
(一)疫苗种类
本次活动共有双价、四价、九价三类共五种HPV疫苗可供选择。包括双价人乳头瘤病毒吸附疫苗(杆状病毒)、双价人乳头瘤病毒疫苗(毕赤酵母)、双价人乳头瘤病毒疫苗(大肠杆菌)、四价人乳头瘤病毒疫苗(酿酒酵母)、九价人乳头瘤病毒疫苗(酿酒酵母)。
(二)减免政策及适用人群
1.双价 HPV 疫苗:
(1)9-14周岁女性:共接种2剂次，按0、6月程序推荐接种。享受第2剂次疫苗免费政策。
(2)15-45周岁女性:共接种3剂次，按0、2、6月或 0、1、6月程序推荐接种(具体以产品说明书为准)。选择双价人乳头瘤病毒吸附疫苗(杆状病毒)享受第2、3剂次疫苗免费政策;选择双价人乳头瘤病毒疫苗(毕赤酵母)(15-30岁)及双价人乳头瘤病毒疫苗(大肠杆菌)享受第3剂次疫苗免费政策。
2.四价 HPV 疫苗:
(1)9-13周岁女性:共接种2剂次，按0、6月程序推荐接种。享受第2剂次疫苗免费政策。
(2)9-13岁男性及35-45周岁女性:共接种3剂次，按0、2、6月程序推荐接种。享受第3剂次疫苗免费政策。
3.九价 HPV 疫苗:
(1)9-14周岁女性:共接种2剂次，按0、6月程序推荐接种。享受第2剂次疫苗免费政策。
(2)35-45周岁女性:共接种3剂次，按0、2、6月程序推荐接种，享受第3剂次疫苗免费政策。
三、实施时间
活动实施时间为2025年5月20日-2026年4月30日(首针接种时间:2025年5月20日-2025年9月30日)。
凡2025年5月20日至2025年9月30日在渭南市接种第1剂次HPV疫苗的适龄人群，均享受减免费用政策。2025年9月30日前未完成第1剂接种的人员，不纳入本次活动范畴。
2025年5月20日至2025年9月30日前完成第1剂接种、但2026年4月30日前未完成全程接种的人员，后续针次不再享受本次活动的减免优惠政策。
四、组织实施
(一) 准备阶段(2025年5月6日-2025年5月11日)
市、县两级制定工作方案，明确工作任务分工，做好本次活动各项筹备工作。市疾病预防控制中心（卫生监督所）针对此次惠民活动开展针对性技术培训和指导，县级疾病预防控制中心做好疫苗采购、供应、存储、分发、管理和AEFI监测与处置、数据统计上报、宣传活动筹备等准备工作。
（二）宣传阶段(2025年5月12日-2025年5月19日)
市、县卫生健康部门联合教育、妇联等部门、群团组织充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体开展HPV疫苗接种、宫颈癌预防必要性等科普知识宣传，提高科普宣传的覆盖面。宣传采用丰富多样、群众喜闻乐见的方式，聚焦重点人群。各县市区可参考使用《渭南市适龄人群HPV疫苗接种惠民减免项目宣传告知书》(见附件1)作为宣传材料。
（三）实施阶段(2025年5月20日-2026年4月30日)
“健康陕西公众服务”微信小程序5月20日正式启动线上登记预订,9月30日关闭线上登记预订功能。5月20日起，各预防接种单位同时开展线下预约接种;2025年9月30日前完成参加活动人群第1剂接种,2026年4月30日前完成参加活动人群全程接种工作。县级疾控中心及相关接种单位要根据辖区活动预约情况制定接种计划，合理安排接种时间,确保常规免疫规划疫苗接种不受影响。
（四）总结阶段(2026年5月1日-2026年6月30日)
各县市区卫生健康部门和疾控机构要及时了解掌握活动实施情况,每月统计辖区内参加惠民活动接种人员数据，定期上报市疾控中心。2025年10月31日前，市疾病预防控制中心（卫生监督所）完成阶段性工作评估并进行跟踪评价。2026年6月20日前,各县市区疾病预防控制中心将活动总结报送市疾病预防控制中心（卫生监督所），市疾病预防控制中心（卫生监督所）6月30日前对全市活动进行总结并报送市卫生健康委。
五、活动保障
(一)组织领导。各县市区卫生健康部门要与其他相关部门建立协调机制，全面统筹此次惠民活动。教育、妇联等部门要积极发挥在宫颈癌防治科普宣传和惠民活动动员方面的重要作用，通过各自工作体系和渠道，进行推动和宣传，共同推进宣传活动的深入开展。各县市区卫生健康部门负责本辖区活动组织管理与实施推进,要提前筹划好辖区内惠民活动接种服务场地和人员保障，组织开展HPV疫苗接种评估，确保活动有序开展。各相关部门应根据实际情况，建立工作激励机制，调动基层医疗卫生机构、教育机构等实施单位工作人员的积极性与主动性，确保活动规范、有效执行。
(二)统筹实施。市、县疾病预防控制机构，负责组织协调制订HPV疫苗接种科普知识宣传资料，开展预防接种人员培训，确保政策统一、接种安全。县级疾控机构和接种单位要根据预约情况统筹做好HPV疫苗的管理，严格做好温度监测、出入库管理，开展受种者统计，按相关要求做好 AEFI监测、报告、调查、诊断和鉴定等处置工作。参与本次活动的疫苗生产企业要保障活动使用疫苗，惠民活动疫苗价格通过明折明扣等方式体现在与区县签订的非免疫规划疫苗合同中。
(三)规范接种。严格按照“知情同意、自愿自费”原则和本次活动减免政策对受种者实施接种。接种工作人员在实施接种前，应对受种者充分告知接种HPV疫苗的品种、作用、禁忌、不良反应等，受种者签署知情同意书。对于暂缓接种第 2/3剂的,需统一告知受种者补种时间和地点。接种现场应有负责组织、预检登记、接种、不良反应处置的工作人员，现场工作人员数量要根据接种对象数量进行适当调整，做到接种对象核实、接种前告知、健康状况询问、规范接种和登记。现场接种流程、操作技术等严格按《预防接种工作规范》要求执行。
附件: 渭南市适龄人群HPV疫苗接种惠民减免项目宣传告知书
附件
渭南市适龄人群HPV疫苗接种惠民减免项目宣传告知书
宫颈癌是常见的女性恶性肿瘤，研究表明，约99%的宫颈癌由HPV感染所致。近年来在我国呈现出发病率上升和年轻化的趋势。据世界卫生组织统计，2020年我国宫颈癌发病人数近11万人，死亡人数达到6万，对妇女健康的危害日益凸显。HPV主要通过性行为或皮肤黏膜接触传播。在有异性伴侣人群中，女性一生中感染HPV的概率为84.6%，男性为91.3%。HPV型别根据致癌潜力分为高危型和低危型。高危型可引起子宫颈、阴道、外阴、肛门、阴茎、头颈等部位的HPV相关癌前病变及肿瘤的发生，低危型可引起肛门生殖器疣和复发性呼吸道乳头状瘤等。
接种HPV疫苗是9-45岁适龄人群预防宫颈癌的有效手段，对于防控并最终实现消除宫颈癌的目标具有重要意义。通过广泛接种HPV疫苗，可以有效降低宫颈癌的发病率、死亡率及其家庭带来的医疗负担，同时对减少母婴传播有积极作用。因此，推广HPV疫苗接种是维护女性健康、提高生活质量的重要举措。
本次减免活动旨在确保渭南市范围内9-45岁未接种过HPV疫苗的人群能享受到HPV疫苗接种首针或前二针HPV疫苗后，后续剂次免费(仅收取接种服务费)的政策优惠。
具体优惠细则如下:
（一）双价HPV疫苗
疫苗名称 | 双价人乳头瘤病毒吸附疫苗(杆状病毒) | 双价人乳头瘤病毒疫苗(大肠杆菌) | 双价人乳头瘤病毒疫苗(毕赤酵母) | |
9-14 周岁 女性 | 免疫程序 | 2 剂，第 0、6 月 | ||
| 所需费用 | 第1剂次正常费用和第2剂次接种服务费 | |||
15-45 周岁女性(毕赤酵母工艺为15-30岁女性) | 免疫程序 | 3 剂，第 0、1、6 月 | 3 剂，第 0、2、6 月 | |
| 所需费用 | 第1剂次正常费用和第2、3 剂次接种服务费 | 第1、2 剂次正常费用和第3剂次接种服务费 | 第 1、2 剂次正常费用和第3剂次接种服务费 | |
（二）四价HPV疫苗
疫苗名称 | 四价人乳头瘤病毒疫苗(酿酒酵母) | |
9-13周岁女性 | 免疫程序 | 2 剂，第 0、6 月 |
| 所需费用 | 第1剂次正常费用和第2剂次接种服务费 | |
9-13岁男性及35-45 周岁女性 | 免疫程序 | 3 剂，第 0、2、6 月 |
| 所需费用 | 第1、2剂次正常费用和第3剂次接种服务费 | |
（三）九价HPV疫苗
疫苗名称 | 九价人乳头瘤病毒疫苗(酿酒酵母) | |
9-14周岁女性 | 免疫程序 | 2 剂，第 0、6 月 |
| 所需费用 | 第1剂次正常费用和第2剂次接种服务费 | |
35-45 周岁女性 | 免疫程序 | 3 剂，第 0、2、6 月 |
| 所需费用 | 第1、2剂次正常费用和第3剂次接种服务费 | |
本项惠民活动开展时间为2025年5月20日-2026年4月30日。凡2025年5月20日至2025年9月30日在渭南市接种第1剂次HPV疫苗的适龄人群，均享受减免费用政策，2025年9月30日前未完成第1剂接种的人员，不纳入本次活动范畴。2025年5月20日至2025年9月30日前完成第1剂接种的人员，但2026年4月30日前未完成全程接种的人员，后续针次不再享受本次活动的减免优惠政策。
我们将努力做到符合条件的人群愿种尽种，全面保障人群健康，提升生活质量。在此呼吁广大适龄人群积极参与，共同构建防控HPV感染的免疫屏障。
